УТВЕРЖДЕН
приказом и.о. зам. председателя
Ленинского районного суда ЕАО А.В. Щикановым
от «29» декабря
Регламент
о порядке взаимодействия Ленинского районного суда
Еврейской автономной области со средствами массовой информации, общественностью
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Регламент о порядке взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) и общественностью, (далее - Регламент) разработан для обеспечения открытости, доступности и прозрачности правосудия, укрепления деловых связей со СМИ в целях объективного, профессионального и юридически грамотного освещения ими деятельности Ленинского районного суда Еврейской автономной области (далее - суд).
1.2. Регламент определяет единый порядок работы суда с редакциями и представителями СМИ, получение и предоставление им информации о судебных делах и иной информации о деятельности суда, размещения материалов на официальном сайте суда, порядок участия представителей СМИ в судебных заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Ленинским районным судом Еврейской автономной области.
1.3. Регламент разработан с учетом требований норм Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 13.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» и других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.
1.4. Официальным представителем суда, осуществляющим взаимодействие с представителями и редакциями СМИ, является председатель суда (лицо, временно исполняющее его полномочия). Ответственными за работу со СМИ и общественностью в суде являются помощник председателя суда (с.Ленинское), консультант суда отдела обеспечения судопроизводства (с.Амурзет).
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Организация эффективного и доступного информационного сопровождения и доведения до общественности информации о деятельности Ленинского районного суда Еврейской автономной области, его взаимодействия с государственными органами и учреждениями в целях повышения уровня правовой просвещенности у граждан.
2.2. Организация информирования населения посредством СМИ, официального сайта суда о рассмотренных судебных делах, представляющих общественный резонанс, а также отмене, изменении судебных постановлений, если они ранее были опубликованы, либо иным образом были распространены в СМИ; об установленных порядке и графике работы суда, об изменениях в структуре суда, о кадровом составе аппарата суда, об изменении в законодательстве и судебной практике.
2.3. Обеспечение информационной открытости деятельности суда в целях оперативного обеспечения общества достоверной информацией.
2.4. Повышение правовой культуры граждан.
2.5. Организация постоянного взаимодействия со средствами массовой информации, с пресс-службами государственных органов, учреждений и организаций, органов местного самоуправления с целью оперативного получения и предоставления необходимой информации.
2.6. Координация работы по выступлению в средствах массовой информации судей и работников аппарата суда, их участию в общественно-значимых мероприятиях (круглых столах, семинарах и т.д.), организованных для СМИ.
2.7. Организация проведения пресс-конференций, брифингов и информационных встреч журналистов с председателем суда, судьями, работниками аппарата судов.
2.8. Информационное наполнение официального сайта Ленинского районного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещение информационных материалов на сайте суда в разделе «Пресс-служба».
3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ СМИ
3.1. Право запрашивать информацию о деятельности Ленинского районного суда Еврейской автономной области предоставлено редакциям СМИ, представителям СМИ.
3.2. СМИ, желающие получить доступ к информации о деятельности суда, доступ к которой не ограничен, не обязаны обосновывать необходимость ее получения.
3.3. Под запрашиваемой СМИ и их представителями информацией понимается:
- информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом;
- информация, поступившая в суд и относящаяся к его деятельности;
- законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судебных органов;
- информация о судебных делах и судебные акты по конкретным делам открытых судебных процессов;
- иные акты, регулирующие вопросы деятельности судебного органа.
3.4. Запрос информации и ответ на него возможны в устной либо письменной (документированной) форме и могут быть направлены с использованием различных средств связи, в том числе факсимильной и электронной.
3.5. Адрес электронной почты суда, на который может быть направлен запрос, размещается на официальном сайте Ленинского районного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». К запросу в виде электронного документа, поступившему в суд по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», применяются общие требования к оформлению письменных запросов.
По устному запросу может быть предоставлена информация о деятельности суда, не требующей специальной проверки и поиска. Такой информацией могут быть сведения о времени и месте судебного заседания, о результате рассмотрения дела.
Суд не вправе отказать в предоставлении указанной информации по устному запросу представителям редакций средств массовой информации (журналистам).
3.6. Если форма предоставления информации о деятельности суда не предусмотрена законодательством Российской Федерации, устанавливающим порядок судопроизводства, порядок и полномочий деятельности суда, регламентом суда или его иными локальными актами, регулирующими вопросы его внутренней деятельности, она может определяться запросом СМИ.
3.7. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме, информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в суде.
3.8. Запрашиваемую информацию предоставляет ответственное лицо за работу со СМИ после согласования с председателем суда (лицом, временно исполняющим его обязанности) или судьей, если запрос касается рассмотрения находящегося в его производстве судебного дела.
3.9. Руководство и сотрудники суда, в случае предоставления СМИ информации по телефону, извещают об этом лицо, ответственное за работу со СМИ и общественностью, предоставив сведения о СМИ, обратившихся с запросом, о характере запрашиваемой информации и данном на нее ответе.
3.10. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 18 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).
В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса, редакции СМИ или ее представителю направляется (вручается) уведомление об отсрочке ответа на запрос с указанием причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Регламентом срока для ответа на запрос.
В уведомлении должны быть указаны:
- причины, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена в установленный срок;
- дата, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация;
- фамилия, должность и подпись лица, установившего отсрочку;
- дата принятия решения об отсрочке.
3.11. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен только в случаях, если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну, а также по основаниям, предусмотренным статьей 20 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»:
- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
- запрашиваемая информация не относится к компетенции суда;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;
- предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства;
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
- в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценке судебных актов, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа судебной практики или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Анонимные запросы не рассматриваются. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество автора запроса, либо наименование редакции СМИ, а также почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса.
В случае, когда запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указывается вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. Если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, то в ответ на запрос предоставляется информация, за исключением той, доступ к которой ограничен.
Уведомление об отказе направляется (вручается) редакции (представителю) СМИ с указанием:
- причин, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;
- фамилии, должности и подписи лица, отказывающего в предоставлении информации;
- даты принятия решения об отказе.
3.12. Суд вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети «Интернет». В этом случае в ответе на запрос указываются наименование, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, или электронный адрес официального сайта Ленинского районного суда Еврейской автономной области, которому адресован запрос, либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
3.13. Информация, предоставляемая по запросу редакций СМИ, может быть опубликована на официальном сайте Ленинского районного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по согласованию с их официальными представителями.
4.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
4.1.Информация о судебных делах предоставляется СМИ путем сообщения сведений о времени и месте рассмотрения дела, результатах его рассмотрения, путем предоставления текстов резолютивной части судебных актов, копий судебных актов, предоставления возможности знакомиться с материалами судебных дел после их рассмотрения или после вынесения итогового решения по делу.
4.2. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещается в фойе здания на специально оборудованном стенде, а также в информационном киоске до начала рабочего дня. В информации указываются номера судебных дел, номер зала заседания (кабинета), время начала судебных заседаний, наименования лиц, участвующих в деле, фамилия судьи. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела, размещается на официальном сайте Ленинского районного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данную информацию представитель СМИ может получить также по устному или письменному запросу у лица, ответственного за работу со СМИ, либо в Приемной суда.
Уточнение даты, времени и места проведения судебного заседания остается за представителем СМИ.
4.3. Информация о результатах рассмотрения дела может быть предоставлена ответственным лицом за работу со СМИ и общественностью, в том числе в качестве интервьюированного лица, по согласованию с председательствующим по делу по устному запросу представителя СМИ.
4.4. По письменным запросам редакций СМИ им предоставляется возможность ознакомиться с резолютивной частью вынесенного по делу судебного акта до момента вступления его в законную силу.
Возможность ознакомиться с судебным актом в полном объеме предоставляется редакциям СМИ по их письменному запросу с момента вступления судебного акта в законную силу, если на то не имеется препятствий, которые определены нормами существующего законодательства.
4.5. При необходимости ознакомиться с материалами дела, редакция СМИ представляет письменное ходатайство с указанием цели использования полученной информации.
При этом суд, принимая во внимание характер и содержание сведений о частной жизни лица, находящихся в материалах дела, возможные последствия разглашения таких сведений, вправе отказать редакции в удовлетворении ее ходатайства по мотиву обеспечения права лица на неприкосновенность его частной жизни.
Ходатайства представителей СМИ об ознакомлении с материалами нерассмотренных судебных дел удовлетворению не подлежат.
5. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ СУДА
5.1. Официальная информация для СМИ о деятельности Ленинского районного суда Еврейской автономной области распространяется по инициативе председателя суда (лица, временно исполняющего его обязанности) или ответственного за работу со СМИ и общественностью, и может содержать сведения о деятельности суда по отправлению правосудия, информацию о предстоящих событиях или прошедших мероприятиях, сведения справочного характера по вопросам деятельности суда.
5.2. Подготовленная для СМИ информация согласовывается с председателем суда (лицом, временно исполняющим его полномочия).
5.3. Информация предоставляется СМИ, на официальный сайт суда в виде сообщений, пресс-релизов, отчетов, справочных или статистических и иных материалов.
Официальная позиция доводится до СМИ также путем проведения пресс-конференций, круглых столов или интервью.
5.4. Подготовка и передача СМИ информации о деятельности Ленинского районного суда Еврейской автономной области возлагается на ответственного за работу со СМИ и общественностью, необходимую помощь в подборе соответствующих материалов ему оказывают начальник отдела обеспечения судопроизводства, судьи и помощники судей.
5.5. Обзоры судебной практики Верховного суда Российской Федерации, Суда Еврейской автономной области размещаются на официальном сайте Ленинского районного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после их поступления в суд со ссылкой на источник опубликования.
5.6. Если судья, работник суда являются автором или интервьюированным, то представители СМИ обязаны по их требованию предварительно согласовывать сообщения и материалы.
6. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ СМИ В СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА В ПОМЕЩЕНИЕ СУДА
6.1. Представителям редакций СМИ в общем порядке предоставляется свободный доступ в помещение суда, где размещена официальная информация о деятельности судов, с учетом режима их работы и установленного совместно со службой судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности суда пропускного режима в помещение суда, за исключением служебных помещений суда.
Фотосъемка, видеозапись, киносъемка в помещении суда разрешается по распоряжению председателя суда (лица, временно исполняющего его полномочия).
6.2. Представители СМИ имеют право принимать участие в открытых судебных заседаниях.
Учитывая, что присутствие журналистов в открытом судебном заседании в целях получения сведений по делу является законным способом поиска и получения информации, а также что при осуществлении профессиональной деятельности журналист выполняет общественный долг, не допускается причинение препятствий и отказ им в доступе в зал судебного заседания по мотиву профессиональной принадлежности, по причине отсутствия аккредитации и (или) по иным основаниям, не предусмотренным законом.
6.3. Право представителей СМИ на участие в судебном заседании ограничивается в случае проведения закрытого судебного заседания, когда отрытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных законом. Также при удовлетворении мотивированного ходатайства лица, участвующего в деле, и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.
6.4. Присутствующие в судебном заседании представители СМИ имеют право делать письменные заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств аудиозаписи.
К письменной форме фиксация хода судебного разбирательства относятся, в том числе, ведение непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых записей, осуществляемых с помощью компьютерных и иных технических средств, а также зарисовки судебного процесса.
6.5. Представители редакций средств массовой информации (журналисты), желающие осуществлять фотосъемку, видеозапись, киносъемку, трансляцию хода открытого судебного разбирательства, должны обратиться к суду с соответствующей просьбой (заявлением).
Такая просьба отражается в протоколе судебного заседания, если он ведется судом, и подлежит обязательному рассмотрению судом с учетом мнения участников процесса.
Если суд придет к выводу, что фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция хода открытого судебного разбирательства не приведут к нарушению прав и законных интересов участников процесса, то он не вправе их запретить только по причине субъективного и немотивированного нежелания участников процесса такой фиксации.
В таком же порядке допускается осуществление видеотрансляции хода судебного разбирательства в сети «Интернет».
6.6. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, председательствующим судьей может быть принято решение о недопустимости осуществления фиксации хода судебного разбирательства. При этом отказ в осуществлении съемки, трансляции судебного заседания должен быть мотивированным.
Кроме того, осуществление данных действий может быть ограничено судом во времени.
В случае отказа в съемке или трансляции оператор и звукооператор с кино-, видео-, фотоаппаратурой в зал судебного заседания не допускаются. Корреспондент, входящий в состав съемочной группы, имеет возможность присутствовать на судебном заседании, делать заметки по ходу судебного разбирательства, вести аудиозапись.
Спорные вопросы относительно проведения кино- и фотосъемки, видеозаписи судебного заседания разрешаются председателем суда, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Присутствующие в судебном заседании представители СМИ обязаны соблюдать установленный порядок.
В случае нарушения порядка в судебном заседании либо неподчинения законным распоряжениям председательствующего судьи представитель СМИ после предупреждения может быть удален из судебного процесса, а разрешенная судом съемка или трансляция судебного заседания – запрещены. К нему также могут быть применены иные меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. О наличии таких обстоятельств судом делается отметка в протоколе судебного заседания.
6.7. Материалы аудиозаписи, фотосъемки, видеозаписи, киносъемки, которые получены в результате фиксации хода судебного разбирательства, осуществляемой с соблюдением требований процессуального законодательства Российской Федерации участниками процесса и лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, но не являющимися участниками процесса, представителями редакций средств массовой информации (журналистами), не могут быть истребованы судом у таких лиц (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»).
7. РЕАГИРОВАНИЕ НА ПУБЛИКАЦИИ СМИ
7.1. Ответственные лица за работу со СМИ проводит мониторинг СМИ, осуществляя систематическое отслеживание и анализ публикаций в печати, а также материалов передач телерадиовещания и «Интернет-изданий» о деятельности суда и ставит в известность председателя суда (лицо, временно исполняющее его полномочия) о негативных, несоответствующих действительности или юридически некомпетентных публикациях в СМИ, касающихся деятельности суда, а также предлагает варианты реагирования на подобные публикации.
7.2. Ответственные за работу со СМИ в Ленинском районном суде Еврейской автономной области вправе знакомиться с материалами, необходимыми для подготовки ответа или опровержения.
7.3. Ответ или опровержение направляются в редакцию СМИ за подписью председателя суда (лица, временно исполняющего его полномочия).